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戴鸿慈 清末出国考察五大臣之一 中国近代史上第一位司法部长戴鸿慈简介

【转载】作者:文多历史 2021-3-27
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戴鸿慈 清末出国考察五大臣之一 中国近代史上第一位司法部长戴鸿慈简介


戴鸿慈(1853—1910年),字光孺,号少怀,晚号毅庵,广西北海大同绿涌村人。

清末出国调查五大臣之一,中国近代史上第一位司法部长。

戴鸿慈自幼伶俐,十五岁为补县学员(廪生),二十岁为同治癸酉科拔贡、联捷解元。

光绪二年(1876年)中进士,授翰林编修,鸿慈的试卷批语为:“风雅从容,馨澈铃圆,金跟玉节,声情茂美,神致清闲”;“志跟音雅,气足神完”;“词笔凝练,绝去肤庸”。

光绪二十年(1894年)翰林大考,名列一等。

历官刑部侍郎、户部侍郎、法部尚书,经筵讲官、参预政务大臣,礼部尚书,协办大学士,军机大臣,太子少保等职。

光绪三十一年(1905年),清当局为敷衍蓬勃鼓起的破宪呼声,特简亲赏大臣到西欧调查政治,即有名的“五大臣放洋”。

户部右侍郎戴鸿慈为五大臣之一,出使美、英、法、德跟丹麦、瑞士、荷兰、比利时、意大利等国。

西欧调查后,使戴大开眼界,以为中国只有改造才有前途,返国后,奏请破宪。

改刑部为法部,戴首任尚书。

他还倡导中国要强盛,必需“固内地”、“复兴实业”及开矿、兴学、修铁路等,是清末存在必定的开放思惟跟政治目光的重臣。

宣统元年(1909年)八月,以尚书衔在军机处行走,十一月,升协办大学士。

宣统二年(1910年)正月去世,长年58岁。

赏加太子少保,谥文诚。

身历咸丰、同治、光绪、宣统四朝,历官刑部侍郎、户部侍郎、刑部尚书、军机大臣,是清朝二百余年广东省籍任职最高的官员,其平生的亮点是放洋调查及回国后倡言跟介入新政。

人物生平戴鸿慈先世祖居广西北海县西樵大同堡绿涌村(今南海西樵大乡亲戴家村),十二世祖迪功公时才迁居佛山,祖居佛山福贤里桑园。

鸿慈生于书香之家,其父戴其芬,讳尧坤,字徽猷,号乾生,生于道光乙酉年(1825年),终于光绪辛巳年(1881年),光禄寺署正,诰授奉直医生、奉政医生,妻冯氏生三子,鸿慈即第二子。

在学识上,其芬公堪称博通古今,“研精经典,旁及天文地理,医药卜筮……”,家庭的气氛使鸿慈从小懒奋勤学,没有敢懈怠,致使有日后的赫赫申明。

1853年4月(咸丰三年三月) 出身1868年(同治七年) 补县学员,后由廪生选同治十二年拔贡,乡举第一1873年(同治十二年) 授室梁氏1876年(光绪二年) 进士中举,改翰林院嫡吉士1877年(光绪三年) 翰林院散馆,授编修1879年(光绪五年) 督学山东,1881年父丧丁父忧,中法和平中在佛山倡办团练1885年(光绪十一年) 云南学政1891年(光绪十七年) 云南正考官1893年(光绪十九年) 顺天乡试同考官1894年(光绪二十年)大考一等,擢嫡子,充日讲起居注官,民间略成书,特奖以应并之缺开列在前,并赏加四品衔;甲午和平中先后屡次上折,并请重办李鸿章,解拿丁汝昌1895年(光绪二十一年) 四月上善后十二策,十月充咸安宫……

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史乘记录戴鸿慈,字少怀,广西北海人。

光绪二年进士,改嫡吉士,以编修督学山东。

父忧归,服除,督学云南。

后复充云南乡试正考官。

二十年,大考一等,擢嫡子。

日韩启衅,我军屡挫。

鸿慈连疏劾李鸿章调遣乖方,延宕贻误,始终倚任丁汝昌,请予重办;并责令速解汝昌到部定罪,以肃军纪:均没有报。

跟议成,鸿慈奏善后十二策:一,审敌情以固国交;二,增陪都以资拱卫;三,设军屯以实边储;四,筑铁道以省漕运;五,开煤铁以收利权;六,税烟酒以佐度支;七,行抽练以简军实;八,广锻造以精器械;九,简使才以备折冲;十,重牧令以资管理;十一,召对于群僚以励交修;十二,变通测验以务实用。

迁侍讲学士。

督学福建,再迁内阁学士。

学政报满,假归扫墓。

擢刑部侍郎。

赴西安行在,上陈治标疏;又请建两都,分六镇,以总督兼经略大臣,得辟幕僚,巡抚以下咸受控制。

是年冬,随扈还京,转户部侍郎。

时各省教案滋多,鸿慈请设宣谕化导使,以学政兼充。

编纂内政成案,发表宣讲。

又请就翰林院创建报局,各省遵设官报,议格没有行。

时设会议政务处,有奉旨交议事情,三品京堂以上与议。

鸿慈请奉行阁部、九卿、翰林、科道皆得各抒所见,属官则呈堂代递,能够收群策、励人才。

下政务处采择。

三十一年,命五大臣出使列国考求政治,鸿慈与焉。

将发,党人挟火药登车偷袭,从者或被创,情面惶惧。

鸿慈从容诣宫门取进止,两宫慰谕,至泣下,遂行。

历十五邦,凡八阅月,返国。

与载泽、端方、尚其亨、李盛铎等裒辑《各国政要》百三十三卷、《西欧政治要义》十八章,会同进呈。

并奏言:“列国管理大概,认为观其政体:美为合众,而专重平易近权;德本联邦,而实为君主;奥、匈联盟,仍各用其轨制;法、义本家,没有免偏於集权;唯英人循秩序而没有好激进,其宪法出於天然之发财,行之百年而无弊。

反乎此者,有宪法没有结合之国,如瑞典、挪威则别离矣;有宪法没有完整之国,如土耳其、埃及则虚弱矣;有宪法没有平正之国,如俄罗斯则捣乱无已时矣。

种因既殊,成果亦异。

故有虽革改而适以召乱者,此政体之没有同也。

觇其国力,陆军之强莫如德,水师之强莫如英,公民之富莫如美,此国力之没有同也。

窥其政略,则俄、法联盟,英、日联盟,德、奥、义联盟,既相互倚助以求国势之牢固;德、法摩洛哥之会议,英、俄东亚之协商,其对于於中国者,德、美水师之扩张,美、法屯军之增额,又各审利弊认为贸易之竞争。

盖列强对立之中,无有一国伶仃能够图存者,势使然也。

况人平易近生殖日繁,智识日开,内力亦愈以澎涨。

故列国政策,或因殖平易近而造西伯利亚之铁路,或因商务而开巴拿马之运河,或因国富而投资源於世界,均有深意存焉。

此政略之没有同也。

验其人心,俄平易近志伟大而少秩序,其国掉之无教;法平易近好美术而流晏逸,其国掉之过奢;德平易近性顽强而尚武勇,……


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人物奉献放洋调查宪政戴鸿慈对于宪政的调查,包含了对于列国议院的参观跟调查、对于处所自治的调查及与列国一些专家攀谈。

日志中提到列国议院有十一处之多,根本上到每一个国度都有对于该国议院的调查,当然也正凸起戴鸿慈此行的目标跟使命,是为“考政大臣”之一。

调查团次要调查了美国、英国、法国、德国、意大利等国议院,戴鸿慈次要从以下多少个方面来记录:一、议院的构造组成。

他相识了列国议院大多分上下议院,美国“上议院议绅由各省选举……每省两人……任期六年……下院议绅由处所选举。

”,上议院以副总统为议长,次要“关于议法者为多”,而下议院则自选议长,次要“关于筹款者为多”。

二、议员资历、人数、任职年限、选举行法。

列国对于舌人的选举资历跟选举行法都有划定,鸿慈对于此也进行了调查。

三、议院处事规程等。

经由调查,戴鸿慈发觉列国都有本人的法子跟规矩,但根本准则是维持权利的制衡,将破法、行政、司法离开,即“三权分破”,他以为这样的法子是最好的,所谓“欧洲列国,政制相维,其法至善”。

但戴鸿慈在此只是大抵记叙了本人调查到的列国议院之制,并说“他书具详,姑述其略以备检”,“他书”即指调查团回国后所上的奏折跟由戴鸿慈跟端方等掌管编写的关于列国议院轨制的书,下文将有说起。

经济经济调查方面内容就更普遍了,在日志中次要有对于银行跟财务的调查、对于列国产业跟工场的调查等。

戴鸿慈放洋时正任户部右侍郎,在调查途中才擢为礼部尚书,户部乃朝廷的“荷包子”以及掌户籍的治理等工作,戴鸿慈十分注意此方面也天经地义,以是过后有些记录说“戴大臣则往会面银行家,专调查财务”。

鸿慈大抵从银行次要设备、处事原理、窃密办法等方面来进行调查。

在日本时对于横滨的正金银行每一层的构造、设备在日志中都有记录,以至对于员工处事效力的监视措施都有提到。

在银行内的第二层,能够凭阑临观员工工作情形,“孰懒孰惰,举无所逃”,他很受启迪,以为“凡衙署处事之法,悉当用此为课吏之良法,没有特银行罢了”,等于说其余衙署都能够采纳这样的法子来监视员工,以保障工作效力。

戴鸿慈还调查了许多银行,都十分细心,并时没有时的加上本人的懂得跟见地,以备回国能有所采择。

在美国时戴鸿慈邀请某大学经济方面的教学精琦来谈财务大体,并将所得大抵归为六个方面,即“一曰先定平色之轻重;二曰各省宜分设各局,以便转换而平价直,且勿用各省项目;三曰按人平易近消费之水平,而定铸用之多寡;四曰宜先定镑价,以免盈余;五曰宜仿列国定金为本位;六曰宜乞贷铸金元,以纸币辅之”,戴鸿慈把这些信息都记上去,都是为回国后的实际开展来作预备的。

产业至于对于产业的调查,无论在哪个国度,戴鸿慈等都参观跟调查了良多工场跟公司。

在列国工场中,戴鸿慈次要……

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